2019-05-14 第198回国会 衆議院 消費者問題に関する特別委員会 第3号
専門調査会は、真実相当性の要件が厳し過ぎることが通報者が通報をちゅうちょする要因の一つということでございまして、二号通報の真実相当性の要件を緩和すべきということでおおむね合意をしていると思いますが、調査会の報告書では、緩和方法は法制的、法技術的な観点から整理を行うべきと述べるにとどまっておりまして、具体的には示しておりません。
専門調査会は、真実相当性の要件が厳し過ぎることが通報者が通報をちゅうちょする要因の一つということでございまして、二号通報の真実相当性の要件を緩和すべきということでおおむね合意をしていると思いますが、調査会の報告書では、緩和方法は法制的、法技術的な観点から整理を行うべきと述べるにとどまっておりまして、具体的には示しておりません。
資産買入れを始めとする具体的な緩和方法について、市場への影響なども見極めつつ、何が最も効果的なやり方かを探っていくことが必要です。 また、金利引下げ余地が乏しい現状では、金融政策運営について市場の期待に働きかけることが不可欠です。私が総裁に選任されましたならば、市場とのコミュニケーションを通じて、デフレ脱却に向け、やれることは何でもやるという姿勢を明確に打ち出していきたいと考えています。
これは公庫法そのものではなしに、公庫法の中の技術的基準、つまり建築技術を規定しているわけです、その緩和方法について聞いております。 三番目に高炉セメント。これはもう今はもうほとんど使いませんが、その高炉セメントの使用についていいか悪いかという、行政指導上の要望があるかどうか聞いているわけです。 四番目に建築資材機器品質と価格について。これも行政指導とそれに対する要望に関して尋ねている。
これは厳然たる事実でありますが、しかし構内営業規則に判を押してしまった以上は、この構内営業規則に基づく地代の査定に対して、この運営に対して、これから先どうぞ世間一般並みに五年に一度、一割、そういういわゆる商慣習に従うような緩和方法をとっていただきたいということに対する、向こうさんの吾孫子副総裁の回答であったのであります。
○説明員（木村睦男君） その点につきましては、お話の点もわれわれも現在検討いたしており、また議論いたしておりまして、ともかく今日できましたこの法律の適用の中におきまして、実際上そういう場合に二重手間にならないようにやっていきたい、こういうふうに考えまして、その点につきましては、緩和方法を現在警察とも打ち合わせ中でございます。
あるいはまた、国内の株式取得、あるいは社債の取得等について、またその取得したものの送金、あるいは配当送金等についての緩和方法をまず採用することにいたしましたが、これは、ただ政府が関与しないというだけで、日銀自身がそういうものを取り扱っておる。
しかし、ただいわゆる外資の導入、こういった場合に、どういうような気持でやるかといわれれば、第一は、経営取引の面においての緩和方法をはかっていく、まず資本導入はその次の段階だ、こういうような考え方でやる。およそ申し上げたのは、今までの準備なり大体の考え方は、以上の通りであります。
だから、そういう点についても十分緩和方法を相談するとともに、今、小林さんが言われたように、天皇さんの専用のために、あそこだけをあのままにしておくというのも、これはどうも何か古い憲法時代の特権意識というものを残存しているようで、どうも不自然に思いますから、どうか庶務小でもけっこうでありますから、国民が立法府に近づきやすいような方法を、いろいろの点で一つ御検討いただくことを、私も衷心から希望いたします。
一方で教員の立場を守るということもむろん一つの原理、原則ですけれども、何事にも限界というものがありまして、今日の国家全体の情勢と、それから今回の案自身を参酌して幾分の緩和方法を講じておるということとあわせ考えまして、これには同意しなければならぬかと、私は今日ただいまでも思うておるのでございます。
将来こういつた道路をつくりたいのだという整備計画としては非常にけつこうだ、しかしながら現在の道路の現状はそこまで行つてないために、もしその案通りで参りますと、おそらく現在のバス路線の七、八十パーセントまではこの政令にひつかかる、だろうということで、何か緩和方法なりあるいは実施時期について考慮していただきたいということを建設省の方にお願いしておりますが、いずれにしましてもそういつたような道路の状態でございますので
こういうふうに考えてみますると、まあ今回の自治庁の緩和した点、更に衆議院におけるところの修正、こういう方面から見まして、どうもこの程度では結局個人事業の実態に立つたところの緩和方法ではないじやないか。本当にその事業の実態から見て緩和して行くということになれば、これはこの程度で収まらんのではないか、こういうふうに考えるわけですが、自治庁は現在においてどういうふうに考えられておるか。
そういう点におきまするカルテルの緩和方法を、独禁法の緩和方法を考えて頂きたい。かといつて不況カルテルも極端なことをやつて参りますと、これは日本の物価はいつまでたつても下りつこないのですから、この不況カルテルを余り濫発されては困るのです。
そういうことをやるならば、最初に、第一回の通牒で実行しなかつたときに、ばつさりとやつたらよさそうなものだ、それをだんだん延ばしておいて、そうしてほんとうに、これがとまつたならば、漁業がとまるというような今日の状態を知りながら、かような通牒を出して、今後のある期間の緩和方法を講じないということは、これはもう助長行政、いわゆる水産の増殖、漁業の増産をはかる上からいうて、もつてのほかの通牒であると私は思うのであります
すべての業態に通ずる緩和方法を考えたい。当分の間は純益課税と附加価値税とスライデングに両建制を考えて行つて、初年度は純益課税は八割、附加価値税は二割、二年度は純益課税は六割、附加価値税は四割、こういうふうにスライデングに考えて行つたらどうか、こういう御意見が出ましたが、これに対する……
あるいは地方の実情によつては、何らかの緩和方法をとることもあり得ると考えておられるのか。その点を質しておきたいのであります。
本年度におきましても、從來の方針で實施面においてある程度の緩和方法を講ずるよりほか、適當な方法はないかと思われるのでございますから、電力事情がきわめて窮屈である現状を御認識いただいて、制限の範圍内で極力生産能率を上げていただくように、ある程度の制限は御了承を願わなければなりません。
それで、それのもつと緩和方法といたしまして、 （２）原地方海難審判所は直ちに該申立書及一件書類を高等海難審判所に送付しなければならない。 （３）第一項の申立は、電報を以てこれをすることができる。